6 kwietnia 2012
Na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska opublikowane zostały
„Wytyczne dotyczące kodów odpadów przyjmowanych do stacji demontażu i punktów zbierania pojazdów oraz powstających w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz w strzępiarkach odpadów”. W pracach zespołu, z którym konsultowany był projekt Wytycznych, udział brali m.in. przedstawiciele Stowarzyszenia FORS. Znaczna część naszych uwag została przez Ministerstwo uwzględniona. Niestety nie udało się osiągnąć kompromisu w kwestii statusu przedmiotów wyposażenia i części wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 września 2005 r. (Dz.U NR 201 poz 1666). Zdaniem Ministerstwa części te stanowią odpady, podczas gdy w naszej ocenie brak jest podstawy prawnej uzasadniającej takie stanowisko. W dyskusji na temat statusu części z listy w/w Rozporządzenia konsekwentnie wskazywaliśmy na następujące kwestie: 1. Rozporządzenie odnosi się do pojazdów, a nie pojazdów wycofanych z eksploatacji (wynika to jednoznacznie z tytułu Rozporządzenia oraz ulokowania podstawy prawnej do jego wydania w ustawie Prawo o ruchu drogowym, na gruncie której „pojazd” definiowany jest środek transportu przeznaczony do poruszania się po drodze oraz maszyna lub urządzenie do tego przystosowane – art. 2 pkt 31 ustawy Prawo o ruchu drogowym); 2. Rozporządzenie zawiera wykaz przedmiotów wyposażenia i części, których nie można stosować w Polsce; w pozostałych krajach, zarówno UE, jak i spoza UE regulacja ta nie obowiązuje; 3. Stanowisko, w świetle którego części ujęte w Rozporządzeniu są odpadami, sprzeczne jest z definicją odpadu, zawartą w ustawie o odpadach; 4. Zakładając, że części wymontowane z pojazdów lub pojazdów wycofanych z eksploatacji ujęte w Rozporządzeniu są odpadami, to wszystkie pojazdy, w których zostanie uszkodzona część znajdująca się na liście, a które nie są już produkowane, nie nadają się do użytkowania; takie podejście do kwestii części powoduje, że również te pojazdy będą stanowiły odpady – dotyczy to również pojazdów zabytkowych; 5. Ograniczanie możliwości ponownego użycia części jest sprzeczne z założeniami Dyrektywy 2000/53/WE. Niestety nasze stanowisko nie znalazło aprobaty Ministerstwa Środowiska, stąd w Wytycznych wskazuje się, że przedmioty wyposażenia i części, które zostały ujęte na liście w/w Rozporządzenia, stanowią, po wymontowaniu z pojazdu wycofanego z eksploatacji, odpady.