System „500 za 500” na półkę, dopłaty do demontażu – rok dłuże

W dniu 18 marca 2015 r. odbyło się kolejne posiedzenie Podkomisji stałej ds. monitorowania gospodarki odpadami, na której rozpatrywany był projekt zmiany ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska Janusz Ostapiuk zapowiedział, że z uwagi konieczność pilnej nowelizacji ustawy o recyklingu i groźbę skierowania przez Komisję Europejską przeciwko Polsce skargi do Trybunału Sprawiedliwości system „500 za 500” nie może być aktualnie brany pod uwagę, a co za tym idzie, nie będzie on teraz przedmiotem prac w Sejmie.

Do projektu rządowego Podkomisja wprowadziła szereg poprawek. Jedną z ważniejszych jest zmiana terminu wejścia w życie nowelizacji ustawy. Posłowie zaproponowali, aby ustawa zmieniająca, z niewielkimi wyjątkami, weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. Oznacza to m.in. utrzymanie wypłaty dopłat do demontażu na dotychczasowych zasadach za rok 2015 i 2016. Do dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy mają też być utrzymane opłaty recyklingowe pobierane na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy o recyklingu.

Inne poprawki wprowadzone przez posłów do projektu:

1. wykreślenie delegacji do wydania rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, których niespełnienie powoduje uznanie pojazdu za odpad

2. wprowadzenie obowiązku po stronie prowadzącego stację demontażu do przyjęcia pojazdu nieposiadającego cech indentyfikacyjnych, jeżeli obowiązek przekazania takiego pojazdu do stacji demontażu wynika z decyzji inspektora WIOŚ

3. obniżenie wysokości opłaty za nieosiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu do kwoty 0,05 zł za każdy kilogram brakującej masy do osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku / recyklingu

4. możliwość uwzględnienia przy obliczaniu poziomów odzysku i recyklingu masy pojazdów wycofanych z eksploatacji przetworzonych do końca lutego roku następującego po roku sprawozdawczym, o ile pojazdy zostały przyjęte w danym roku sprawozdawczym

5. obowiązek przyjęcia do stacji demontażu części wymontowanych z pojazdów i konieczność dostosowania posiadanych zezwoleń lub pozwoleń w ciągu 3 lat

6. obowiązek złożenia oddzielnego sprawozdania (tj. wg starego wzoru) do NFOŚiGW dla przypomnienia – od przyszłego roku do Marszałka prowadzący stację składać będzie sprawozdanie wg nowego wzoru).

Wypracowany przez Podkomisję projekt nie jest wersją ostateczną – prace trwają, a treść projektu zapewne ulegnie jeszcze zmianie. Ponadto, jak zapowiedział Wiceminister Janusz Ostapiuk, możliwość utrzymania dopłat do demontażu za 2016 rok uzależniona jest od tego, czy Komisja Europejska zgodzi się na pobieranie opłaty recyklingowej jeszcze przez cały 2016 r. Zatem kwestia ta nie jest przesądzona, a ostateczny termin zakończenia wypłaty dopłat do demontażu nie jest znany.